חוק הפרגולות (שנכנס לתוקפו כחלק מ"רפורמת המרפסות" או תיקון 101 לחוק התכנון והבנייה) הוא אחד התיקונים המבורכים ביותר עבור בעלי בתים בישראל. הוא נועד לקצר תהליכים בירוקרטיים מתישים ולהוציא את ה"פרגולה" מרשימת כאבי הראש הדורשים אישורים מהעירייה במשך חודשים.
הנה המדריך המלא למה מותר, מה אסור ואיך עושים את זה נכון.
חוק הפרגולות – בונים צל בלי לחכות חודשים לאישור
בעבר, הקמת פרגולה הייתה דורשת הגשת בקשה להיתר בנייה, תשלום אגרות והמתנה ארוכה לאישור הוועדה המקומית. היום, המצב שונה לחלוטין. המדינה הבינה שפרגולה היא לא "מבנה" מורכב והחליטה לשחרר את הרסן.
1. מה נחשב ל"פרגולה" (מצללה) לפי החוק?
לא כל מבנה עם גג הוא פרגולה. כדי ליהנות מפטור מהיתר בנייה, המבנה חייב לעמוד בהגדרה המשפטית:
ללא קירות: המבנה חייב להיות ללא קירות.
תקרת הצללה: הגג חייב להיות משטח של שלבים, מרווחים אחד מהשני.
הכלל הקשיח: החלק האטום של הגג (השלבים עצמם) חייב להיות מחולק באופן שווה ומהווה לפחות 40% מהשטח הכולל, או שהמרווחים בין השלבים יהיו שווים.
חשוב לדעת: אם סגרתם את הגג עם רעפים, פאנל מבודד או חומר אטום לגמרי – זו כבר לא פרגולה לפי החוק, אלא "סגירת מרפסת" או "תוספת בנייה", וזה דורש היתר בנייה רגיל.
2. התנאים לפטור מהיתר (בנייה חופשית)
אתם יכולים להקים פרגולה ללא אישור מראש מהעירייה אם אתם עומדים בתנאים הבאים:
שטח מקסימלי: שטח הפרגולה לא יעלה על 50 מ"ר או על 1/4 משטח החצר/המרפסת (לפי הגדול מביניהם).
מיקום: הפרגולה חייבת להיבנות בתוך גבולות המגרש שלכם (קו בנייה).
יציבות: המבנה חייב להיות יציב ובטיחותי (רצוי מאוד להיעזר בקונסטרוקטור, ובמקרים מסוימים זה חובה).
3. חובת הדיווח: מה עושים אחרי שבנינו?
למרות שלא צריך "לבקש רשות" מראש, החוק מחייב אתכם בחובת דיווח בדיעבד:
עליכם להודיע לרשות הרישוי (הוועדה המקומית לתכנון ובנייה) על הקמת הפרגולה תוך 45 ימים מיום ההקמה.
לדיווח יש לצרף אישור של מהנדס מבנים (קונסטרוקטור) המעיד שהפרגולה יציבה, מעוגנת כראוי ואינה מהווה סכנה.
4. האם משלמים ארנונה על פרגולה?
כאן יש חדשות טובות וחדשות פחות טובות
ברוב הרשויות: מכיוון שפרגולה אינה נחשבת לשטח סגור (אין לה קירות וגג אטום), היא לא נספרת במניין המטרים בארנונה.
האותיות הקטנות: ישנן רשויות מקומיות שיש להן חוקי עזר ספציפיים לגבי הצללות. אם תקרת הפרגולה מכוסה בפלסטיק שקוף (סנטף) למניעת גשם, חלק מהעיריות עלולות לנסות לחייב אתכם בארנונה על השטח הזה. כדאי לבדוק את המדיניות הספציפית בעיר שלכם.
5. מה קורה אם חורגים מהכללים?
בנייה של פרגולה שחורגת מהשטח המותר, או כזו שנבנתה ללא דיווח ואישור מהנדס, נחשבת לעבירת בנייה. העירייה יכולה להוציא צו הריסה או להטיל קנסות כבדים. לכן, גם אם "אין בירוקרטיה", הקפידו על אישור המהנדס.
